Utang RI Tembus Rp 9.800T Termasuk 20 Besar Di Dunia

Isu mengenai utang Indonesia kembali menjadi sorotan publik setelah beredar kabar bahwa total kewajiban negara disebut-sebut telah mencapai Rp 9.800 triliun dan menempatkan Indonesia dalam jajaran 20 negara dengan utang terbesar di dunia. Angka fantastis tersebut tentu memicu berbagai pertanyaan: Apakah benar utang Indonesia sebesar itu? Bagaimana kondisi fiskal negara sebenarnya? Dan apakah posisi tersebut patut dikhawatirkan?

Di tengah dinamika ekonomi global, pengelolaan utang menjadi salah satu aspek paling krusial bagi stabilitas sebuah negara. Banyak faktor memengaruhi kenaikan maupun penurunan angka utang, mulai dari kebutuhan pembangunan, situasi ekonomi internasional, hingga strategi pemerintah dalam menjaga keseimbangan APBN.

Realitas Utang Pemerintah Indonesia

Angka Utang Aktual

• Berdasarkan laporan Kementerian Keuangan, per Juni 2025, Castletoto total utang pemerintah pusat tercatat sebesar Rp 9.138,05 triliun.
  • Komposisinya terdiri dari Surat Berharga Negara (SBN) senilai sekitar Rp 7.980,87 triliun, dan pinjaman senilai Rp 1.157,18 triliun.
  • Dari pinjaman, sebagian besar berasal dari utang luar negeri, sekitar Rp 1.108,17 triliun, sementara pinjaman dalam negeri relatif kecil di kisaran Rp 49,01 triliun.

Rasio Utang terhadap PDB

• Rasio utang pemerintah terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) adalah 39,86 persen per Juni 2025.
  • Menurut Kemenkeu, rasio ini masih berada dalam batas aman karena jauh di bawah ambang maksimal 60 persen dari PDB, sebagaimana diatur dalam UU Keuangan Negara.
  • Direktur Jenderal Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko Kemenkeu, Suminto, menyatakan bahwa pemerintah mengambil pendekatan hati-hati dan terukur dalam berutang.

Utang Luar Negeri (ULN)

• Posisi ULN Indonesia per kwartal II 2025 mencapai US$ 433,3 miliar (sekitar Rp 6.976,1 triliun menurut kurs yang digunakan) menurut Bank Indonesia.
• Pertumbuhan ULN melambat di kuartal II – pemerintah menyatakan utang jangka panjang mendominasi, dan ULN tetap dikelola dengan prinsip kehati-hatian.
• Selain itu, per Agustus 2025, pertumbuhan ULN juga melambat, yang menurut BI sebagian mencerminkan manajemen risiko eksternal.

Klaim “Masuk 20 Terbesar Dunia” Benar atau Tidak?

1. Saya tidak menemukan data resmi yang menyatakan bahwa utang Indonesia telah mencapai Rp 9.800 triliun atau bahwa Indonesia termasuk 20 negara dengan utang absolut terbesar di dunia dalam publikasi lembaga-lembaga kredibel seperti IMF atau World Bank pada 2025.
2. Dalam perbandingan global, banyak negara besar memiliki utang yang jauh lebih besar baik dalam total absolut (misalnya AS, Jepang, negara Eropa) maupun rasio terhadap PDB. Bahkan menurut beberapa analisis, rasio utang Indonesia masih relatif rendah dibanding negara-negara sekelasnya.
3. Kemenkeu sendiri menegaskan bahwa utang Indonesia “lebih rendah dari banyak negara di dunia”, mengingat rasio utang terhadap PDB yang masih moderat.
4. Berita “Leet Media” yang menyebut Indonesia ada di “10 negara dengan utang luar negeri terbesar” tampaknya juga memiliki kekeliruan data: mereka menyebut ULN sebesar Rp 7.036,5 triliun per April 2025, tetapi konteks “utang terbesar” di sana kemungkinan merujuk utang luar negeri, bukan total utang pemerintah.

Risiko & Implikasi

1. Beban Bunga dan Pembayaran Utang
   • Semakin besar utang, semakin besar beban bunga yang harus dibayar oleh negara. Apalagi jika sebagian utang menggunakan suku bunga pasar (misalnya SBN) atau pinjaman luar negeri yang berdenominasi asing.
   • Jika tidak dikelola dengan baik, beban bunga bisa membebani APBN dan membatasi ruang fiskal untuk belanja penting lainnya (infrastruktur, sosial, kesehatan).
2. Ketergantungan pada Pasar Internasional
   • Karena ULN jangka panjang mendominasi, pemerintah cukup rentan terhadap fluktuasi pasar global, suku bunga dunia, dan keyakinan investor asing.
   • Jika kepercayaan investor turun, negara bisa menghadapi tekanan refinansiasi.
3. Resiko Nilai Tukar
   • Sebagian utang berdenominasi valuta asing (valas) akan mengalami risiko bila nilai tukar Rupiah melemah terhadap mata uang asing. Ini bisa meningkatkan beban pembayaran kembali.
4. Pentingnya Transparansi & Publikasi Data
   • Kemenkeu telah menyatakan akan merilis data utang setiap kuartal agar publik bisa mengikuti dengan lebih akurat.
   • Statistik yang kredibel sangat penting agar masyarakat, investor, dan pembuat kebijakan bisa menilai seberapa aman utang negara.

Sudut Pandang Positif

• Utang untuk Investasi Produktif: Jika utang digunakan untuk proyek infrastruktur, pendidikan, atau kesehatan, itu bisa mendorong pertumbuhan ekonomi jangka panjang dan mendatangkan manfaat besar.
• Manajemen yang Hati-hati: Pemerintah menegaskan bahwa mereka mengelola utang secara terukur, dengan rasio terhadap PDB yang masih cukup aman.
• Tenor Panjang: Banyak kewajiban utang luar negeri bersifat jangka panjang, sehingga tekanan pembayaran pokok jangka pendek bisa lebih ringan.

Kesimpulan

Isu mengenai utang Indonesia yang disebut menembus Rp 9.800 triliun dan masuk dalam jajaran 20 negara berutang terbesar memang memancing perhatian, tetapi perlu dilihat dengan kacamata yang lebih objektif. Data resmi menunjukkan bahwa posisi utang RI masih berada dalam batas aman secara rasio terhadap PDB, dan pemerintah tetap menekankan prinsip kehati-hatian dalam pengelolaannya.

Meski demikian, beban utang tetap menjadi tantangan serius yang membutuhkan pengawasan berkelanjutan, terutama terkait pembayaran bunga, risiko nilai tukar, dan kondisi ekonomi global. Transparansi data serta perencanaan fiskal jangka panjang menjadi kunci agar pengelolaan utang tetap sehat dan tidak membebani generasi mendatang.